Este post es el guion de una presentación para la asignatura de Diplomacia Pública. Los estudiantes debían revisar fuentes oficiales para elaborar una breve presentación sobre la diplomacia pública de su propio país. La institución clave encargada de la diplomacia pública del Perú es el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, conocido como la Cancillería. Es la organización pública transnacional más importante del país y es responsable de proyectar la imagen oficial del Perú en el mundo. Si consultamos el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú (disponible en formato PDF), una de sus funciones fundamentales es: «Promover y coordinar en el exterior el comercio, el turismo, la inversión y la cultura peruana con los sectores pertinentes». Esto se confirma en el sitio web del Ministerio bajo sus objetivos estratégicos. Si nos concentramos en los tres primeros, vemos que el Objetivo Nº 2 también señala: «Promover oportunidades de comercio, inversión y turismo en el exterior». Entre los ejemplos de sus herramientas en acción, la herramienta Nº 1 es PromPerú, que no se enfoca en promover el arte o valores peruanos, sino más bien en el turismo, el comercio y la inversión (ver las capturas de pantalla del sitio web de PromPerú). Es decir, sus actividades son muy coherentes con las funciones y objetivos estratégicos de la Cancillería. PromPerú ha creado sitios web en diferentes idiomas. Las capturas de pantalla muestran la versión en ruso destacando el turismo, la exportación y la inversión en Perú. Veamos ahora la segunda herramienta en acción: el entorno digital y mediático. La Cancillería es bastante activa en este ámbito y mantiene cuentas activas en Facebook, Instagram, Twitter, YouTube y Flickr. El contenido varía ligeramente según la plataforma. Por ejemplo, las condolencias oficiales al gobierno de Estados Unidos por un tiroteo se publicaron únicamente en Twitter, no en Facebook ni en Instagram. En general, el estilo visual y comunicativo es moderno, amigable y se alinea consistentemente con los objetivos declarados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. El foco está puesto en el turismo y en atraer inversión extranjera, con contenido dirigido a una audiencia dispuesta a gastar en el Perú. En las capturas de pantalla se puede leer:
«El Perú destaca en el exterior con oportunidades. A través de nuestras misiones diplomáticas y consulares promovemos lo mejor de nuestra gastronomía, el potencial de nuestro pisco, el turismo y la inversión que fortalecen nuestro desarrollo».
En un video en el que el Ministro de Relaciones Exteriores (o canciller) parte hacia Estados Unidos para asistir a una reunión en la OEA, afirma que va a «aprovechar la oportunidad para promover al Perú». Según lo que hemos visto hasta ahora, ¿qué temas o actividades crees que planea promover? En el pie de página del sitio web de Marca Perú hay una lista de todos los sectores en los que ofrecen licencias, incluyendo los clásicos (turismo, gastronomía e inversión) y otros como talento y cultura sostenible. Cabe hacer notar que PromPerú también aparece allí, lo que indica que ambos programas operan de forma complementaria. • Incluye elementos del modelo competitivo tipo «duelo», especialmente por el uso del poder blando (soft power) para resaltar el atractivo del Perú mediante su gastronomía, patrimonio, tradiciones populares, etc., con el claro objetivo de impulsar el turismo y la inversión extranjera. • Al mismo tiempo, existe un claro esfuerzo por avanzar hacia una diplomacia de mercado (marketplace diplomacy), evidenciado por la constante actividad en plataformas de redes sociales donde las personas comentan o reaccionan a las publicaciones. No obstante, el contenido sigue siendo mayoritariamente infográfico, y la interacción bidireccional con el público aún resulta bastante limitada. En conclusión, la estrategia de diplomacia pública del Perú está fuertemente orientada a la atracción económica, promoviendo de manera específica el turismo, el comercio y la inversión mediante el poder blando, mientras que otras dimensiones, como el diálogo cultural o las estrategias propias de la diplomacia de mercado, reciben menos énfasis o están menos desarrolladas. ¿Cómo es la diplomacia pública de tu país y qué herramientas o programas emplea? ¿Qué imagen proyecta tu país al mundo? Hasta la próxima, Elena
La Herramienta Nº 3, o la herramienta «no evidente», es una iniciativa del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo denominada Marca Perú. Esta iniciativa ofrece un programa de licencias para empresas peruanas que deseen utilizar su logotipo y beneficiarse así de las campañas de marketing para vender sus productos en el extranjero. Obviamente, dichas empresas y sus productos deben cumplir con estándares específicos de calidad, ya que esta iniciativa busca proyectar una imagen del Perú como fuente de productos y experiencias de alta calidad. El uso del logotipo añade valor a las exportaciones y tal vez lo más importante es que proporciona una representación coherente del país como destino atractivo para la inversión extranjera (personal o empresarial).
Tras revisar los objetivos del Ministerio de Relaciones Exteriores y observar sus herramientas para construir la imagen oficial del Perú en el exterior, podemos decir que el modelo que mejor describe la diplomacia pública actual del Perú es híbrido porque:
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